關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我省白蟻防治管理工作的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、房管局、水利局、林業(yè)局、文化（文化與出版、文物）局：

　　為切實(shí)加強(qiáng)白蟻防治管理，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少社會(huì)資源損失，根據(jù)建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》及相關(guān)部門的規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　我省地處東南沿海，氣候溫暖，雨量充沛，植被豐富，適宜白蟻生長(zhǎng)繁衍。近年，部分地區(qū)城市房屋、水利工程、林木果樹、文物古跡的蟻害問(wèn)題日益突出，危及國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)及公共安全。做好白蟻防治工作，控制白蟻危害，保障城市房屋、水利工程、林木果樹、文物古跡的安全，對(duì)保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會(huì)、減少建筑木材消耗、保護(hù)傳統(tǒng)建筑等都具有重要意義。

　　各地房地產(chǎn)、建設(shè)、水利、林業(yè)、文物等管理部門要提高對(duì)白蟻危害嚴(yán)重性和白蟻防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，把白蟻防治工作作為一項(xiàng)日常重要工作來(lái)抓。要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)白蟻防治管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照各自職責(zé)，明確本部門具體職能機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行監(jiān)督管理職能。要突出重點(diǎn)，研究制定貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法和監(jiān)督制度，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓到位。

　　各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要加大宣傳力度，采取多種方式，經(jīng)常性地開(kāi)展白蟻防治工作專題宣傳，普及白蟻防治政策和常識(shí)，提高社會(huì)各界對(duì)白蟻危害廣泛性、嚴(yán)重性和白蟻防治重要性的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)白蟻預(yù)防和滅治工作的重視和支持。近期，各地要在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上，集中一段時(shí)間開(kāi)展白蟻防治宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

　　強(qiáng)化房屋建筑白蟻預(yù)防工作。全省城鎮(zhèn)所有新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與白蟻防治單位簽訂白蟻預(yù)防合同（合同示范文本由各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門制定）。白蟻預(yù)防合同中應(yīng)按規(guī)定載明防治范圍、防治費(fèi)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法、包治期限、定期回訪、雙方的權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將白蟻預(yù)防費(fèi)用列入工程概預(yù)算。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門備案的白蟻預(yù)防合同。建設(shè)單位在申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門出具按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施房屋白蟻預(yù)防的證明文件。

　　建立房屋白蟻預(yù)防施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收管理制度。委托監(jiān)理的房屋建筑工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)將白蟻防治施工內(nèi)容納入工程監(jiān)理委托范圍，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)白蟻防治單位和建筑施工單位的施工安排，避免因施工過(guò)程銜接不當(dāng)而影響白蟻預(yù)防處理質(zhì)量。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行白蟻預(yù)防施工，建筑施工單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助配合。工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)督促開(kāi)展白蟻預(yù)防施工，并按有關(guān)規(guī)定將白蟻預(yù)防施工納入質(zhì)量監(jiān)督的范圍。白蟻預(yù)防施工工序列入建設(shè)項(xiàng)目隱蔽工程驗(yàn)收內(nèi)容，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)當(dāng)組織白蟻防治單位進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道施工工序。相關(guān)驗(yàn)收記錄移交建筑施工單位作為工程竣工驗(yàn)收資料的組成部分。

　　落實(shí)白蟻防治責(zé)任制和包治基金專項(xiàng)管理制度。要貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”方針，落實(shí)白蟻防治責(zé)任制。白蟻防治單位應(yīng)從按省物價(jià)局、財(cái)政廳規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的白蟻預(yù)防費(fèi)用中提取20%包治基金，存入房地產(chǎn)行政主管部門、開(kāi)戶銀行、白蟻防治單位三方監(jiān)管的白蟻防治單位專用賬戶。白蟻防治單位是事業(yè)性質(zhì)的，其收費(fèi)金額應(yīng)全額繳存財(cái)政專戶。建設(shè)項(xiàng)目交付使用后，白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)在15年包治期內(nèi)負(fù)責(zé)無(wú)償復(fù)查、滅治。復(fù)查、滅治處理后，經(jīng)房屋所有人、使用人或管理單位簽字認(rèn)可，房地產(chǎn)行政主管部門按年度比例逐年啟用包治基金。包治基金的具體監(jiān)管辦法由各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門制定。

　　堅(jiān)持群眾路線與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合。各地房地產(chǎn)行政主管部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，每年會(huì)同街道、社區(qū)在白蟻分巢季節(jié)開(kāi)展一次集中的白蟻滅治。街道、社區(qū)要及時(shí)將蟻情向房地產(chǎn)行政主管部門報(bào)告，房地產(chǎn)行政主管部門接到報(bào)告后要及時(shí)指導(dǎo)、督促進(jìn)行滅治。未委托白蟻防治單位進(jìn)行白蟻預(yù)防處理或超過(guò)白蟻防治包治期發(fā)生蟻害的，房屋所有人、使用人或管理單位應(yīng)當(dāng)委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治，并按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付滅治費(fèi)用。滅治處理包治期為2年。

　　建立檢查監(jiān)督制度。各地房地產(chǎn)、建設(shè)行政主管部門要密切溝通、配合，加強(qiáng)對(duì)房屋白蟻防治的監(jiān)督檢查。建設(shè)單位與白蟻防治單位簽訂白蟻預(yù)防合同后，應(yīng)向房地產(chǎn)行政主管部門報(bào)備。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位，建立房屋白蟻預(yù)防施工臺(tái)賬，登記實(shí)施白蟻預(yù)防的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位、白蟻防治單位名稱及預(yù)防收費(fèi)、復(fù)查滅治情況等內(nèi)容，并定期按一定比例，對(duì)白蟻防治項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行抽檢。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行白蟻預(yù)防的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位，要嚴(yán)肅依法查處。

　　林木白蟻防治實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責(zé)任制度。森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的造林設(shè)計(jì)方案必須有白蟻預(yù)防和滅治措施，禁止使用帶有蟻害的苗木進(jìn)行造林。根據(jù)森林分類經(jīng)營(yíng)和事權(quán)劃分的原則，由林權(quán)單位協(xié)助組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的林木蟻害監(jiān)測(cè)調(diào)查，按規(guī)定向所轄林業(yè)主管部門的森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告蟻害調(diào)查情況，并逐級(jí)上報(bào)。各級(jí)森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合分析調(diào)查數(shù)據(jù)，定期發(fā)布本轄區(qū)林木白蟻短、中期趨勢(shì)預(yù)報(bào)。

　　發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重蟻害的森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門，由森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定滅治措施和實(shí)施計(jì)劃，并組織好交界地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)治，對(duì)滅蟻效果進(jìn)行定期檢查考核。生態(tài)公益林的白蟻防治費(fèi)用，應(yīng)從生態(tài)公益林補(bǔ)償資金中解決；商品林的白蟻防治費(fèi)用，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)，地方政府可以給予適當(dāng)扶持。

　　水利工程白蟻防治實(shí)行“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度，各級(jí)水行政主管部門是水利工程白蟻防治的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，水利工程管理單位負(fù)責(zé)其管理的水利工程白蟻防治工作。容易產(chǎn)生蟻害的水利工程，其管理單位應(yīng)組織人員或委托白蟻防治單位采取預(yù)防處理措施防止蟻害的發(fā)生；對(duì)發(fā)現(xiàn)蟻害的，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行滅治。各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)水利工程白蟻防治的監(jiān)管，落實(shí)白蟻防治經(jīng)費(fèi)，定期組織檢查、分析轄區(qū)內(nèi)水利工程白蟻蟻害情況。水利工程白蟻防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要建立白蟻防治的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　各地文物管理部門要組織開(kāi)展文物古跡白蟻損害情況調(diào)查，文物保護(hù)單位的所有人或管理單位要定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)蟻害的要及時(shí)委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治。文物建筑保護(hù)工程方案中應(yīng)當(dāng)含有白蟻防治內(nèi)容，在保護(hù)工程實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)先行進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。對(duì)已有的文物建筑白蟻防治科研成果，在確保文物建筑安全的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)推廣應(yīng)用。對(duì)文物保護(hù)單位的所有人或管理單位要加強(qiáng)白蟻防治的宣傳和教育，提高防蟻滅蟻的意識(shí)。

　　建立城市房屋白蟻防治單位備案制度。白蟻防治單位在領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門辦理備案。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合建設(shè)部規(guī)定的白蟻防治單位出具備案證明，并將經(jīng)備案的白蟻防治單位名單向社會(huì)公布。

　　建立白蟻防治單位信用檔案。各地房地產(chǎn)行政主管部門要建立健全白蟻防治單位信用檔案，加強(qiáng)對(duì)白蟻防治單位日常監(jiān)管，對(duì)不具備《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》規(guī)定的條件從事白蟻防治、未按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行防治、使用不符合要求藥品或在白蟻防治過(guò)程中弄虛作假的白蟻防治單位要及時(shí)依法予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的要撤銷其單位備案，并記入其信用檔案。

　　白蟻防治藥劑的選擇和使用必須遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，使用的藥劑必須具備農(nóng)藥“三證”、廠家名稱、產(chǎn)品批號(hào)、有效成分和出廠日期，并附有產(chǎn)品說(shuō)明書和批次檢測(cè)合格證。不得使用不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的藥劑，不得使用僅取得農(nóng)業(yè)或其他衛(wèi)生害蟲登記的農(nóng)藥。存放白蟻防治藥劑必須有獨(dú)立安全、與住宅區(qū)保持一定距離的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，并有專人管理，建立健全藥劑進(jìn)出領(lǐng)料管理制度。

　　各地要依托高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織研發(fā)高效、低毒環(huán)保型的白蟻防治新技術(shù)、新藥品，特別是生物防治白蟻技術(shù)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，組織開(kāi)展白蟻防治單位和人員的專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)有關(guān)部門和白蟻防治單位之間技術(shù)交流。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 福建省建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 福建省水利廳

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月二十八日